2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年， 市人力资源和社会保障局，将以党的十八大精神为指导，结合全局职能，以“五新”为统领，做好新年各项工作。

　　一是社会保障有新提高

　　作为主管全市社会保障工作的综合部门，在新的一年，要以习近平总书记强调的“更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障”为工作的总体方针，紧紧围绕市政府提出的“惠民生、促和谐，不断完善基本公共服务体系，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事”目标，自我加压、有所作为，充分当好人才强市战略的重要推动者、改善民生的重要承担者、社会保障体系的重要建设者和建设服务型政府的重要实践者，在全面完成社保扩面任务的同时，使全市社会保障基层网络更加健全，网上办理业务进一步扩大，基金征缴、业务办理、待遇发放更加便捷高效准确，基金监察更加安全到位，群众满意度进一步提高，进而把全市的社会保障工作提高到一个新水平。

　　二是管理水平有新提升

　　新的一年，全局所有干部职工都要以增效创优为目标，落实“一级抓一级，一级对一级负责”的层级管理责任，明确岗位责任，逐步推行目标责任管理和考核制度，并与评先、干部选拔任用等挂钩。同时，本着既符合政策法律规定，又有利于问题矛盾解决的思路，不断探索新路子，社会保障、人事管理、职称管理、工资福利管理和劳动用工管理、劳动监察等社会管理工作水平都要有一个新的提升，确保我局在全市人民群众中的形象也有一个新的提升。

　　三是创新能力有新加强

　　创新是事业发展和推动工作的不竭动力。当前的形势下，利益的多元化、取舍的多元化，使我们不仅要面对诸多历史遗留问题，更要面对大量发展起来后的问题，很多领域已经进入了改革的攻坚期。只有坚持改革、依靠创新，才能不断突破瓶颈、化解难题，更好地担负起服务发展、保障民生的使命；只有把创新精神贯穿始终，加强前瞻研究，尊重基层首创，鼓励探索实践，才能在社会保障、就业管理、人事人才、就业培训、劳动仲裁、劳动监察、队伍管理等方面都有新亮点，不断开创新的工作局面。因此，在新的一年，我们每位同志都要去思考两个问题：一是我们怎样做，才能更加便利人民群众？二是我们怎样改进，才能使工作效率再进一步的提高？思考了，再去行动，相信，我们的工作一定会有大的改观。

　　四是工作作风有新转变

　　当前，我们的工作中还存在着不少突出的问题、难题。比如如何在经济不景气的大背景下，怎样去化解企业“招工难”与劳动者“就业难”、企业增效难与职工增收难“两难”问题；比如在工业化、城市化和人口老龄化加速发展的背景下，社会保障制度如何实现衔接顺畅、城乡统筹和可持续发展的问题；比如在社会矛盾增多、管理压力增大的背景下，如何进一步发挥政府、企业、职工和社会的作用，加强劳动关系协调，促进劳资共建共享的问题；等等。因此，在新的一年，我们务必要保持清醒头脑，从服务大局、服务经济、服务民众和利民、便民出发，以更加扎实、更加规范、更加贴近百姓的工作作风，不断提高服务水平和服务质量，不断为全市人民群众提供更加高效优质的服务。

　　五是队伍形象有新风貌

　　新的一年、新的形势、新的使命、新的任务，要求我们有更加坚定的信心、更加务实的作风，更加良好的队伍风貌，为各项任务落实提供保证。一是结合实际，在全局深入开展学习贯彻党的十八大精神活动，深化机关作风效能建设，强化宗旨意识，凝心聚力，为老百姓提高更加便捷高效优质的服务；二是积极开展“创先评优”活动，选树先进典型，发挥典型的示范引领作用。今后，我局将逐步推行目标责任管理和考核制度，并与评先、干部选拔任用等挂钩，在全局营造出树立正气、真抓实干、争当先进的氛围；三是着力加强中层队伍建设，按照“能者上、平者让、庸者下”的思路和“德才兼备，以德为先”的原则，对中层干部队伍进行调整和充实，把那些想干事、能干事和干成事的年轻干部充实到中层干部队伍中来。同时，落实“一级抓一级，一级对一级负责”的中层班子的管理责任，建立起中层干部年度述职述廉制度，从而激发和调动中层干部的工作积极性。四是从严落实党风廉政责任制，加强廉政教育，强化防范；严格纪律作风，严肃查处违反机关效能规定和纪律事件；结合工作实际，深入推进惩防体系建设，完善管权、管事、管人各项制度，有效预防腐败问题的发生。

　　2013以“五新”统领新年工作

　　2012年度，在市委、市政府的坚强领导下，市人力资源和社会保障局全体干部职工团结一致，奋发有为，扎实工作，全面完成了省市及我市下达的各项年度目标任务，并先后获得了如下荣誉：全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位、金华市文明单位、全省劳动保障监察工作先进单位、全省劳动争议处理工作先进单位、全省基本养老保险费征管工作先进单位、全省人力资源社会保障宣传工作先进单位、金华市人力资源和社会保障工作先进单位、永康市先进单位、永康市信访工作先进集体、永康市综合治理工作先进集体。

　　一、班子凝聚力强，组织建设有保障

　　2012年，市人力资源和社会保障局顺利完成了以赵晨晓为党组书记、局长的新一届领导班子的交接工作。新一届领导班子继承了老一届领导班子的优良传统，高度重视党的组织建设，班子领导核心凝聚力强。一是加强理论学习。除正常的学习会外，还建立了两项学习、交流制度，一项是每二周一次的党组例会，第二项是每二个月一次的各科处室负责人工作例会，通过上述会议，深入开展党的理论和国家各项方针政策的学习，加强业务学习，以正确的理论武装头脑，以科学发展观指导工作实践。二是在全局干部队伍中开展“解放思想、转变作风”大讨论活动，切实加强党员干部的思想作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用。三是基层组织工作常抓不懈。不定期组织下属各支部开展党员评议活动和“创先争优”评比活动，充分发挥基层党组织的先进性作用，促进各项工作的发展。

　　二、各项工作有序开展，顺利完成了年初制订的目标

　　（一）社保工作扎实开展

　　2012年，各项社保参保覆盖面进一步扩大，社保基金收支实现了“以收定支、收支平衡”的目标，各项政策贯彻落实到位，待遇支付按时足额发放。

　　1、城镇职工社会养老保险。全市新增参保20520人，完成扩面任务（18000人）的114%，全市累计参保138698人，支付养老保险费3.476亿元；实行社会化发放的离退休人员20236人，基本养老金社会化发放率达 100%。

　　2、城镇职工医疗保险。全市新增参保28562人，完成任务数（28000人）的102%，全市累计参保112842人，支付医疗保险费1.6735亿元。

　　3、城乡居民社会养老保险。新增参保7469人，完成任务数（7000人）的106.7%，全市累计参保21.24万人，支付城乡居保养老金9722万元，同时支付被征地农民基本生活保障金2325.12万元。

　　4、生育保险。新增参保26250人，完成任务数（11500人）的228.3%，全市累计参保60550人，支付生育保险费648万元。

　　5、工伤保险。新增参保25750人，完成任务数（14000人）的183.9%，全市累计参保19.874万人，支付工伤保险费4425万元。

　　6、失业保险。新增参保1020人，完成任务数（800人）127.5%，支付失业保险费604万元；全市失业率为2.7%（任务数为不高于4%）。

　　7、就业与再就业。新增就业岗位12100个，完成任务数（10000个）的121%，失业人员实现再就业3696人，完成任务数（3500人）的105.6%，其中就业困难人员1080人，完成任务数（1000人）的108%。

　　（二）人事工作规范推进

　　1、认真做好人员招录工作。2012年度，全市通过公开招考录用公务员78名，招聘面向应届师范类毕业生及社会人员的教师194名，招聘面向应届毕业生及社区工作人员的卫生系统工作人员245名，招聘其他事业单位工作人员82名。

　　2、认真做好工资福利工作。按照上级要求按时做好相关机关事业单位人员的工资定级和工资档次晋升工作；认真做好相关人员的退休审批工作、特殊工种人员提前退休和因工因病丧失劳动能力人员的退休.退职核批工作，以及机关单位工作人员死亡的抚恤和遗属生活困难补助的办理工作；按照浙人社发〔2011〕223号文件，认真做好部分精减退职人员生活补助遗留问题的处理工作等。

　　3、认真做好职称教育工作。全年召开各系列评委会9次，审核评审材料417份；组织了19个专业共1683人参加的各类职业资格人员的报名考试工作，同时发放各类职业资格证书、专业技术资格证书1000余本；完成了1034人参加的全国计算机应用能力培训考试工作和7057人参加的全市各类专业技术人员和管理人员继续教育公共课程培训考试工作；基本完成了全市事业单位岗位设置管理工作，全市共有事业单位285个,应设置岗位单位285个,已核准事业单位283个，岗位总量10196个，完成岗位聘任单位279个,完成事业单位人员聘用8709人。

　　（三）人才工作不断创新

　　1、不断做好大学生就业服务、人事代理等各项工作。全年共为4038位大学生办理人事代理手续，签订毕业生就业协议1581份，为1354位大学毕业生办理人事档案调动手续，开具档案挂靠及各类证明5003份。

　　2、认真做好人才政策服务与人才开发工作。组织了“创二代”赴德国培训考察，发展了众泰、星月、天河等3家企业申报博士后工作站，参与了院士专家行暨西安高校科技成果永康行活动和“丽州英才”联谊会上海分会的筹备工作，兑现了共计40万余元的2011年度高层次人才政府津补贴的发放。

　　3、认真做好人才交流工作。全年共组织本地和外地各种人才交流会51次，参与招聘会企业达1729家，提供就业岗位22869个，求职者进场19540人次。受到了广大企业和职工的好评。同时，人才网络学院的设想在不断地努力下终于得以立项，目前正在积极组织实施。

　　（四）劳动维权工作稳步开展

　　1、维权渠道进一步拓宽。2012年，根据上级部门的要求，设立了96309劳动监察投诉电话和12333劳动保障咨询专线，配足人员，实行平时12小时值班、重大节假日24小时值班的制度。10月份，成立了由政法委、总工会、司法局、人力社保局等多部门联合的市劳动争议联合调解中心，方便劳资纠纷的投诉与解决。

　　2、劳动监察成绩斐然。全年受理举报投诉2625起，直接受理的各类案件244件，已办结240件，办结率为99%，同时责令215家企业进行限期整改；行政处罚26件，行政处理3件、清退童工11人；上缴罚没款25万元，为劳动者追回工资及各项待遇共计830万元，涉及职工5600多人；督促补签劳动合同1.36万份，劳动书面审查7895家；及时介入10家企业逃逸导致的工资拖欠事件，涉及职工600余名、工资300多万，有效地避免了影响社会稳定事件的发生，有力地维护了广大职工的合法权益。

　　3、劳动仲裁有力开展。立案处理劳动争议案件374起，涉及申诉标的1731.8万元；同时指导乡镇调解案件1931件，涉及经济标的2556.5余万元。

　　4、各类专项检查及时开展。全年开展了“农民工工资支付”、“人力资源市场秩序整治”、“劳动合同签订”、“非法使用童工”等专项检查，同时，针对建筑业管理相对不规范的现状，有针对性地开展了以建筑业工资支付、工资支付保障金缴纳为主的专项检查行动，以上专项检查均取得了显著的效果，改善了全市的就业环境，宣传了劳动法律法规，使劳动法律法规深入人心，增强了人们的法制意识，保证了劳动法律、法规的顺利实施，切实维护了广大职工的合法权益。

　　（五）其它日常工作及时跟进

　　劳动能力鉴定工作，工伤认定工作，信访工作，综治工作，文体活动等都及时跟进。

　　2012年各项工作目标顺利实现

　　■ 赵晨晓（永康市人力资源和社会保障局党组书记、局长）

　　社会责任报告——