夯实党建工作基础 推进园区快速发展

　　“党员先行”，这已成为先行集团党员的行为准则。图为先行集团党员活动中心。

　　定期召开例会 纳入年度考核

　　目前，经济开发区集聚非公企业996家，从业人员6.8万多人，形成了汽车整车及零部件、电动工具、健身器材、有色金属、小家电及厨具、不锈钢制品、防盗门、新能源等八大支柱产业。2012年，开发区实现工业总产值316亿元，工商税收11.1亿元。现有中国名牌6个、中国驰名商标16个、省级研发中心27个、高新技术企业42家、拥有各项专利7850多项。这几年来，开发区先后被评为“国家级乡镇企业科技园区”、“全国绿化模范单位”、“长三角最具投资价值开发区综合实力奖”、省十强经济开发区、新能源汽车产业园。开发区现共有党委3个、党总支3个、党支部145个、联合支部17家，党员789名。

　　开发区党委坚持定期召开非公党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，督促高标准完成党建工作各项任务。开发区建立了党委书记抓非公企业党建工作制度，明确开发区党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，切实加强对开发区非公企业党建工作的领导，进一步落实党建工作责任制度。同时，开发区还建立了领导干部联系非公党组织制度、领导干部联系党组织负责人制度等制度，层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核中。

　　组建160多家党支部 实现双覆盖

　　开发区党委加强组织领导，健全工作机制，加强非公企业党组织书记队伍和党务工作队伍建设，首先从抓组建党支部入手，实现非公企业党建“双覆盖”。经济开发区现有企业996家，其中规上企业137家。为抓好组建工作，开发区分成七个工作组，采取定领导、定人员、定期限等措施抓好党组织组建工作，137家规上企业全部单独组建了党支部，8家党员数3人以上的规下企业也单独建立了党支部。

　　对规模相对较小、职工人数不多、党员数不足3人的企业进行联合组建，建立联合支部17家，到目前为止，组建率已达到95%。对58家职工人数在10人以下，没有党员尚不具备建立党组织条件的小微企业，选派党建工作指导员，实现党的工作覆盖。

　　其次是选好配强党组织书记，深化“双向进入、交叉兼职”的做法。企业党组织负责人原则上由企业内部政治素质好、懂经营会管理、党务工作经验丰富的中层以上党员干部担任。对企业内部没有合适人选的，在尊重业主意愿的基础上，通过公开选聘、下派退二线领导担任党建指导员等途径配备。

　　再是加强教育培训，提升党务工作者素质。为提高非公企业党务工作者队伍的整体素质，形成一套党委负责、定期培训、形式多样的培训制度，每季度都定期召开学习会、工作交流会等活动，如今年党委组织了示范点支部书记到娃哈哈、星光集团等先进地区考察学习。

　　创新活动载体  注重非公党建实效

　　开发区党委积极部署开展创先争优活动和基层组织建设年活动。在非公企业当中，按照“三有三化”要求，开展“双强双培双护”，即培育一批党建强、经济强的企业典型；把党员培养成生产经营管理骨干、把企业中的生产经营管理骨干培养成党员和党组织负责人；企业职工权益维护、企业合法权益维护。开发区党委还积极开展以亮化党员身份、亮化党员承诺、量化党员考核为主题的“三亮（量）化”活动，进一步增强非公企业党组织活力，进一步发挥非公企业党员队伍的先锋模范作用。

　　同时，开发区党委还着重抓好基层党组织分类定级和“五星争创”活动工作，对145家企业党组织进行考核定级，评出五星党委2个、五星支部9个。对“三星及以下”党组织，开发区党委要求分别制定提升赶超、整顿转化的具体措施和完成计划时间表，建立领导干部联系基层党组织制度，加强督查指导，确保如期晋级。加强众泰党委、先行党委等党建示范点建设，提炼成功经验和典型做法，有计划、有步骤、多形式、多渠道广泛宣传，及时推广，充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用。众泰集团党委先后被评为全国双强百佳党组织、全国企业党建先进单位、全国创先争优先进基层党组织。

　　加强人才服务 打造人才集聚高地

　　经济开发区既是永康五金产业集聚区，也是五金人才重要集聚地，开发区党委对人才工作十分重视，今年4月份，我市首个人才工作站在开发区挂牌成立。开发区党委根据开发区产业发展需要，协调、指导开发区企业开展高层次人才创业创新平台建设；加强与各类人才的沟通，为企业和人才对接提供服务等，努力把人才工作站建设成开发区的“企业人才之家”。

　　目前，开发区有高层次人才75人，其中享受国务院津贴的 1人，正高级职称 25人，副高 15人。如众泰集团成立我市首个院士工作站，成功引进机械动力学与振动专家、中国工程院院士黄文虎团队，纯电动车汽车技术研发及产业化项目已为众泰集团创造了7680万元的直接经济效益。近三年来组织企业到西安、哈尔滨等高校引进人才 1000多人。实行校企人才合作，在众泰集团、超人集团、博宇公司等企业建立了大学生实习基地，由高校提前为企业量身培养人才。截至目前，开发区已累计有高层次人才 18 人享受到政府津贴，1人享受住房补贴和1人享受购车补助。同时为各类人才解决子女入学难题100多人次等。

　　实施文化兴企 营造和谐发展氛围

　　开发区党委将工作立足点放在如何服务企业、如何引导企业科学发展上，围绕企业生产经营开展各种活动，如举办“企业科学发展与党建创新”论坛，围绕企业科技创新与转型升级、企业科学发展考核评价体系、企业文化建设和人才队伍建设、企业主担任党组织负责人的利弊关系，企业多元经营与专业经营等课题进行了研讨，进一步凝聚了企业科学发展、转型创新的共识。

　　开发区党委还组织众泰集团、先行集团等党建示范点企业举办了“祖国颂”广场文艺宣传周活动。各个企业党组织每年也都围绕一定的主题，牵头开展有特色的企业文化建设活动，丰富企业文化内涵，凝聚方方面面的力量，激发员工的团队精神，促进企业的健康发展。

　　同时，积极开展非公企业党建规范化建设。按照有一本党建画册、一个党建展示厅、一个党员活动室和一个党务公开栏的“四个一”要求，率先在9个示范点中开展。到目前为止，众泰、先行等9家示范点全部完成标准化建设，既做到了“四个一”，又反映了企业自己的党建特色。

　　开展规范化建设

　　推进创先争优常态化

　　“新的一年，开发区党委要继续抓好非公企业党组织组建工作，开展党组织五星争创和党员星级评定活动，扎实推进人才工作站建设等。”开发区党委副书记、纪委书记徐激扬说，要积极创造条件，努力实现职工30人以上企业都有党员，争取单独组建党支部。同时，开发区党委还要抓好非公党建规范化建设工作，按照“做标准、创一流”的要求，进一步明确非公企业党建工作的目标定位、工作内容和工作举措，切实提高非公党建科学化水平。在去年9个示范点规范化建设的基础上，今年将在开发区所有党支部中开展规范化建设。

　　开展党组织五星争创和党员星级评定活动。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，继续全力抓好“示范”、“提升”、“转化”三项工程，积极推动基层党组织在原有基础上实现晋位升级。为加强党员队伍建设，引导广大党员立足本职岗位，创先争优，奋发有为，推进创先争优常态化、长效化。根据党员在日常工作和生活中带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的表现为依据，根据党员所处的不同领域，分别从五个方面设定不同的要求和评分权重，进行评价和考察党员的具体表现评定为1-5星。评星工作实行动态管理，“五星”党员要抓好巩固，“四星”、“三星”党员要抓好提升，“二星”、“一星及以下”党员要抓好转化。

　　扎实推进人才工作站建设。根据“十二五”期间开发区经济发展人才需求，深入实施人才先行战略，做好引才育才工作。积极推进国家、省“千人计划”申报，更好地关爱各类人才，创造条件给人才更多的实惠、更多的关心，让他们安心创业，鼓励企业引进更多转型升级急需的各类人才，为人才创新创业营造更好的环境。

　　在过去的一年，经济开发区党委按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，高度重视非公党建工作，以开展党建双扩工程、党建规范年、创先争优、基层组织建设年等活动为载体，实现党建工作与经济发展相互融合、共同推进，并荣膺省创先争优先进党组织称号。

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　　■ 记者 程娉婷

　　通讯员 胡梅枝