■通讯员 吕笑  

　　我市地处浙江省中部，毗邻金华、义乌、东阳、武义和缙云等县市，是金华地区的交通要道，外来人口众多，社会治安复杂。

　　为了全力维护社会治安稳定，积极响应市委、市政府“平安永康”建设号召，切实提高人民群众的安全感和满意度，我市公安局针对“两抢一盗”等热点犯罪问题和违法犯罪日益动态化的治安实际，坚持“以防为主，以打促防”的工作思路，通过打造社区、街面、流动人口和重点人员、信息科技等治安防控网络，着力提高路面见警率和管事率，增加了人民群众的安全感，基本形成了“打防控一体、点线面结合、人技防配套”的动态防控格局，“防范社会化”大网全面铺开。

　　街面巡防：

　　铺开巡防大网  防控街面犯罪

　　【场景回放】

　　9月3日晚上，在香樟公园的驻岗执勤点，巡防队员陈志远跟同事正在执勤，对过往摩托车和电动车进行盘查。

　　21时02分，陈志远等人看到一名男子骑着一辆电动车正往卡点方向驶来，在其离卡点不到百米的地方，骑电动车的人犹豫了，明显放慢了速度。

　　这一举动引起了巡防队员的注意，巡防队员遂将其拦下。询问了姓名、身份证等信息后，陈志远用手机将电动车的信息发送到“街面巡逻盘查评价系统”，很快，他就收到了反馈——这辆电动车为被盗车辆。随后，巡防队员便将人、车辆带回巡特警大队，并联系车主前来取车。

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　　目前，市公安局现有专业巡防力量380人，其中巡特警大队220人，派出所160人。

　　市公安局巡特警大队是一支主要承担街面巡逻防控、维稳处突、安全警卫、打击追逃等工作任务的专业巡防队伍，下设防控、防暴、抓捕、便衣、警犬等中队。今年8月，巡特警大队从江西、河南等地招录了200多名巡防队员。前期，新招录的队员已完成了多项公安技能的岗前培训，投入街面巡逻，成为城区治安防控的新力量。

　　今年8月底，35个驻岗执勤点遍布城区案件高发点。自岗亭“上岗”以来，城区侵财性案件已经下降50%以上，从1至6月份的每天平均65起下降到现在的每天30余起，发案低的时候每天只有20余起。

　　社区警务：

　　建起警民联防  打击社区犯罪

　　【场景回放】

　　9月5日下午，准备去买菜的经济开发区的陈女士，突然被一名男子从后面抱住了头。陈女士赶忙抓住男子的双手，只觉右耳一阵刺痛，身后的男子就一溜烟逃跑了。

　　陈女士一摸才发现，右耳上的金耳环不见了，耳垂也被扯破。陈女士马上去追，可男子已跳上另一男子驾驶的红色摩托车逃离。

　　这一幕正巧落在了正在查看视频监控的经济开发区小鸽警务室巡防队长胡卿林的眼里。胡卿林迅速指派在附近巡逻的队员陶俊杰等前往追捕。

　　很快，队员们就在一家麻将馆门前发现了两名犯罪嫌疑人。当队员拿出巡逻日记本正准备登记时，发现其中一人神情慌张地将口袋中的东西塞到一旁正在围观的一男子口袋中。

　　队员掏出一看，正是一只金耳环。“这只耳环是从哪里来的？”两男子无奈地低下头，承认了抢夺陈女士金耳环的犯罪事实。

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　　目前，我市建有多个像小鸽警务室这样的城乡警务室，配备警力300多人，因地制宜，大力推进警民联动、快速反应的“专兼”、“村企”、“村村”、“企企”等多种模式的群防群治队伍建设，组建社区、村居、厂矿义务巡逻队、平安志愿者队伍等群防群治队伍。

　　今年10月，象珠派出所联合辖区内的10个村，正式成立了象珠区域巡防大队。大队共有56名队员，共分为10个组，每天夜间安排两个组巡逻，开创了“多村联防保平安”的先河，社会治安整体防控能力得到了大幅提升，群众的安全感明显加强。

　　流管服务:

　　完善流管服务  服务“新永康人”

　　【场景回放】

　　忙活了一天，晚上7时多，租住在花街镇黄园村的杨永满一家已准备休息。

　　杨永满来自重庆，说起目前的状态，他还是比较知足的：“我们住在这里三四年了，房子虽不宽敞，但住得挺习惯，近两年不打算搬家。自己打工每月能挣上两三千元，儿子也参加工作了，一家人吃吃喝喝是不成问题的。”

　　杨永满说住在这里除了离企业较近，更重要的是觉得这里的治安和环境都不错。

　　“村里晚上挺热闹，外地人都喜欢往我们村里跑。”村里的吴大妈笑道，尽管该村房租比隔壁村高，许多人仍愿住在这里。

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　　我市是一个流动人口大市，截至目前止，登记在册的流动人口已经达到52.7万人。外来人口的不断涌入，给治安防控工作带来了一系列的难题。

　　近年来，市公安局在开展流动人口服务管理工作时，更注重“服务”两字。为了加强流动人口重点管控，同时留住外来人才，为“新永康人”营造一个良好的生活环境，今年7月，公安机关抽调了部分警力，成立了流动人口服务管理大队，派驻流动人口服务管理局。

　　10月10日，我市首个镇级流动人口服务管理所——花街镇“流管所”投入运行。“流管所”将全面承担辖区内流动人口相关的基础信息采集、登记和录入，同时提供房屋租赁、劳动用工、矛盾调解、人口计生、卫生防疫、法律援助等服务。

　　接下来，流动人口服务管理局还将陆续在14个镇街区建立流动人口服务管理所，在流动人口200人以上的村居（社区）和流动人口100人以上的企业，建立流动人口服务管理站，逐步建立完善市镇村三级组织网络，更好地服务“新永康人”。

　　以打促防：

　　多措并举  打击犯罪促平安

　　【场景回放】

　　9月12日凌晨1时许，在330国道附近的驻岗执勤点，两名巡防队员正在执勤，不远处一名坐在摩托车上的男子引起了他们的注意。队员观察到，三名男子是同乘一辆摩托车过来的，停车后，其中两名男子下车，在附近的汽车间徘徊张望。

　　“这么晚了，你们在这里干什么？”“没干嘛。”男子缩了缩脑袋。队员检查了3人的身份证，发现独自坐在车上的男子姓徐，曾有敲车窗玻璃盗窃车内物品的犯罪前科。队员们联想到他们的行为，初步判断3人很可能正准备盗窃车内物品。可是他们搜遍了3人和摩托车，没有发现作案工具。

　　为了不放走一个犯罪分子，队员们决定将3人先带回大队，并将线索上报给合成作战室。合成作战室经过信息研判，将线索总和后传达给专门审查团伙性、系列性侵财案件的“尖刀队”。经查，警方发现徐某的手机是失窃物品，而涉及的案件恰恰是一起未侦破的盗窃车内物品案件。警方从被盗手机入手，深挖出十多起系列敲车窗玻璃盗窃物品案件。

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　　要降低侵财性案件的发案率，在注重防范的同时，严厉打击和深挖已发案件也是重要的手段之一。

　　今年，市公安局专门成立了集刑侦、GPS工作室、华高视频工作室等部门为一体的合成作战室，最大化发挥分析、研判和打处效能。通过合成作战，先后侦破了省市两级挂牌督办案件8起，打掉25个系列性、流窜性犯罪团伙。

　　为了凝聚攻坚力量，今年8月底，市公安局专门从各实战单位和刑侦大队抽调精兵强将，组建了由20名业务骨干组成的打击侵财犯罪的“尖刀队”，由分管刑侦的副局长直接指挥，重点打击系列性、团伙性、流窜性侵财犯罪团伙。

　　去年年初，巡特警大队成立了一支便衣中队，现有民警2人，协警50人，共分为街面反扒、街面电动车盗窃、追逃抓捕、入室盗窃、街面“两抢”5个小组。今年以来，已抓获各类违法犯罪嫌疑人396人，其中刑事拘留44人，行政拘留31人，上网逃犯8人。