■记者 程娉婷  胡鹏

　　创新发展总部经济的成果已初步显现，去年总部中心被列为省首批现代服务业集聚示范区、全国首个县级中国总部经济实践研究基地。实践证明，强化“五金名城”发展导向，符合科学发展观的要求，能够推进各项事业协调发展。应该坚持在培育现代五金产业体系中建设现代化国际五金名城。充分发挥永康五金区域特色产业优势，加快五金产业块状经济向现代产业集群转型升级。继续推进总部经济发展，组建股份制五金总部集团公司；扶持入驻总部企业发展生产性服务业；进一步形成主辅分离、财政共享机制。——市委书记、市人大常委会主任张伟亚

　　在今后的工作中，应理顺管理体制，出台扶持政策，优先发展生产性服务业，深入推进总部经济发展，尽快发挥总部中心财富效应，加快五金工业创意中心、科技工业品检测中心、五金产业信息中心、模具制造中心建设，完成物流中心二期、国际物流（无水港）和城西物流中心一期项目。紧紧围绕建设现代化国际五金名城的目标，以五金产业为基础，以总部中心为平台，以体制创新为动力，以优化政策、服务、环境为主要内容，积极引进企业在我市设立综合型总部、区域性总部或职能型总部。——市委副书记、市长徐华水

　　什么样的企业才是总部企业？

　　在今年 4月20日，永康市人民政府下发了《关于加快总部经济发展的若干意见》的永政【2012】2号文件，该文件中明确总部企业分为新引进的总部企业、本地成长型总部企业、其他类型总部企业三种。

　　新引进的总部企业是指凡在我市新注册设立的具有独立法人资格、实行统一核算的企业，如具备以下条件之一，可认定为新引进的总部企业：全国性或区域性的集团公司运营总部；发展前景好、实力强、规模较大的市外企业、回归企业；科技含量较高、成长性好的现代服务业企业；有一定规模和档次，总部企业投资或授权管理和服务的机构不少于2个，且营业收入来自市外机构的比例不低于20%。而本地现有企业变更注册登记的，不属于新引进的总部企业。

　　本地成长型总部企业则指原已在我市注册设立的具有独立法人资格、实行统一核算的企业，如具备以下条件之一，也可认定为本地成长型总部企业：市内有一定规模（原则上载纳税双百内），在市外投资或授权管理和服务的企业不少于1个，设立营销公司或投资公司等方式取得来自市外机构的营业收入的；总部在我市境外企业将市内分支机构改制为子公司或在市内设立子公司，在市内缴纳各项税费的。

　　此外，还有其他类型总部企业，这些企业虽然未能达到以上认定条件，但企业具有行业领军优势或新兴产业、或通过其他方式引进市外营业收入和税收且对市财政增长贡献大的，可经总部经济促进领导小组审核后认定为其他类型总部企业。

　　总部企业可享受经营贡献奖励及税费优惠

　　文件还提出永康市政府对各类型总部企业的扶持政策。首先是经营贡献奖励。对新引进的总部企业，自认定之日起五年内，第一、二年实缴增值税、营业税和企业所得税（以下简称“三税”）分别达100万元以上的，由市财政分别给予实缴“三税”地方留成部分100%、80%的扶持，第三、四、五年给予实缴“三税”地方留成环比增长超过15%以上部分100%的扶持。

　　对本地成长型总部企业，原有企业当年税收增长幅度不低于国地税平均增幅，新设营销公司、投资公司或其他机构实缴“三税”达到50万元以上的，自认定之日起五年内，第一、二年由市财政给予实缴“三税”地方留成部分80%的扶持，第三、四、五年市财政给予实缴“三税”地方留成环比增长超过15%以上部分100%的扶持。而未达上述条件的现代服务业企业，则可按永委〔2009〕3号文件申请享受企业分离发展服务业扶持政策。

　　其次，总部企业还可享受税费优惠。如对符合减免条件的总部企业，报经地税部门批准，1至2年内减免房产税、城镇土地使用税；对汇总采购或销售的营销公司，毛利率较低的，报经地税部门批准，1至2年内减免水利建设专项资金等；对总部企业引进的人才，经组织人事主管部门认定，市财政根据其在本地缴纳的个人所得税地方留成部分三年内给予100%。总部企业在外地的高管人员由总部统一发放薪酬的，其在本地缴纳的个人所得税地方留成部分三年内由市政府给予100%的补助。

　　“绿色通道”提供服务保障

　　为鼓励企业将总部注册到总部中心，市政府建立了发展总部经济的“绿色通道”制度，对总部企业在办理登记、注册、项目审批方面由总部中心办公室负责全程代理。对总部企业负责人、正式聘用并办理劳动手续的高层次人才在出国（境）、职称评审、户籍迁移、子女入学、家属就业、社会保障等方面也可以享受适当的照顾。建立市领导、职能部门及各镇街区主要负责人与企业联系制度，定期召开情况通报会，不定期走访企业，加强对总部经济发展问题的分析研究，及时解决企业在生产经营中的问题，引导总部企业健康发展。　

　　总部中心“筑巢引凤”添彩总部经济

　　2008年开始，市委、市政府以建设“五大中心”为主要抓手，全面实施总部经济战略。通过三年多来的实践证明，永康打造五金特色总部经济，上符经济转型升级的客观要求，下符永康产业企业的市场需求。2009年永康总部中心被中国总部经济研究中心授予首个县级市“中国总部经济发展实践研究基地”称号。2010年被省政府列为浙江省首批现代服务业集聚示范区。2011年6月成为中国总部经济发展先行区战略联盟单位，成为金华市干部教育培训现场教学示范基地。

　　永康总部中心规划总用地620亩，总建筑面积100多万平方米，预计总投资50多亿元，计划五年左右时间建造25幢20层以上的高楼，主要有总部大楼18幢、人才公寓6幢、五星级酒店1幢，吸引500家以上的企业和服务机构入驻，最终把总部中心建设成永康中央服务区、经济核心区、精品新城区，实现先进制造业与现代服务业两者有机结合，打造中国五金总部中心。如今，一期二期的共8幢总部大楼已建成，共有175家企业入驻；三期3幢26层办公楼已结顶，2幢40层超高层商务办公楼在建中。三期报名企业431家，安排入驻企业196家。一、二、三期共有入驻企业371家。

　　“统购分销”崭露“宏伟”总部蓝海

　　几年前，原本设点在武义的浙江宏伟实业有限公司将总部搬回永康，建立了销售、财务、管理、售后服务四大中心，实行“统购分销”的连锁经营新模式，打造能源工程物资供应品牌。这几年来，宏伟实业依托永康总部，又积极运用“分公司+仓储”的模式，先后在核工业基地周边开出了14个现场项目部以及几百个仓储基地。

　　宏伟公司主要做工程物资贸易，目前该公司代理的产品有14类260个品牌，把产品供应给核电、石化、火电、天然气等能源行业的国家工程项目。搬回永康后，宏伟公司在5000多平方米的总部设立了“世界五金超市”，把全球电气系统、焊接系统、工程耗材、机电设备等行业的中高档精品汇集在永康，与五金城市场的产品形成优势互补。

　　从2001年开始，宏伟公司在辽宁红沿河、江苏连云港、福建泉州、广东惠阳、深圳大鹏、浙江海盐、上海等城市成立了分公司。“过去分公司都是独立核算、独立经营的，现在有了总部后，就进行全方位的整合，采用‘统购分销’的模式运作。”宏伟实业董事长吕宏伟说，“大批量集中采购，能够从供应商那里获得更好的货源、更优惠的条件，降低采购成本。”

　　企业品牌形象大提升

　　微凉的上午，坐在办公室靠窗的沙发上会客，阳光暖暖地洒在身上，永康奥锐工贸有限公司总经理吕晓飞与来自瑞士的Interspor——全球最大的体育用品销售商代表谈得不亦乐乎。自从搬到总部中心金山大厦办公后，吕晓飞就一解往日无地邀约客商的尴尬，在这里，他花费了近千万元，打造了近1500平方米的宽敞美观、现代高档的办公楼。

　　有了这么好的办公环境，吕晓飞不但把财务、内外销售等都搬入总部中心办公，还设置了近500平方米的大样品室，室内摆满了琳琅满目的健身器材，上百种的甩脂机、足疗机、多功能运动机等。“总部中心堪称永康地标性建筑，在这里洽谈生意，对我们来说，不但企业的品牌及形象能很好地展示，而且客人也更认可我们的实力，更容易谈成生意。”吕晓飞说，入驻总部中心后，也让他有更多的机会接触到其他公司的高管，获得了更多行业信息，有助于形成新的发展思路。