■记者 胡鹏

　　9日，龙山镇茭杨村全村妇女举行拔河、唱歌比赛大联欢。为了凑凑兴，村里放了一些爆竹烟花。爆竹声刚停下，就有10多位妇女穿着雨衣，拿着扫帚，将火炮筒、纸屑清扫得干干净净（下图）。

　　去年，茭杨村就已经被评为“洁净村庄”，村民们对这份荣誉十分看重。“洁净村庄一年评选一次，我们村要争取每年都成为洁净村庄。”村委会主任黄则东说。

　　经过多年发展，我市农村生活水平大幅提高，但很多村庄的“脏乱差”也让政府头痛，百姓抱怨。针对这一问题，我市从去年3月份开始评选“洁净村庄”和“卫生最差村”，全年共评比60个“洁净村庄”、19个“卫生最差村”。

　　“曝光‘卫生最差村’，是为了鞭策这些村早日摘掉这顶帽子，成为‘洁净村庄’。”周根法说，在评选活动中，各村创建“洁净村庄”积极性得到了激发，“卫生最差村”知耻而后勇，动真格大变样。

　　从承包管理到房前屋后三包管理

　　黄则东说,为了让日常保洁更到位，今年村里改变了卫生管理方式，从去年承包管理变为房前屋后三包管理。去年安排专人打扫卫生，一些村民就认为卫生不关自己的事，垃圾照扔不误，现在他们必须自己动手清扫，慢慢地就改变了随手乱扔垃圾的习惯。

　　茭杨村还做到了垃圾分类处理。走进村民胡梅钦的家，院子里摆放着垃圾桶和垃圾袋。三个塑料袋上，张贴着胡梅钦家的门牌号码，分别放厕卫垃圾、可回收垃圾及有毒有害垃圾。“这些是村里免费发给我们的，一个月30个袋子，装在袋子里的厕卫垃圾三天一收，可回收垃圾卖废品，有毒有害垃圾自己倒到指定地方，统一作无害化处理。”胡梅钦介绍。

　　这一个个的举措正悄然改变着村民的卫生习惯。记者观察到，在全村妇女活动中，不少村民在啃瓜子，他们一只手拿瓜子，一只手拿垃圾袋，没有把瓜子壳扔在地上。在茭杨村转了一圈，记者甚至看不到地上有一张废纸、一个塑料袋。

　　市委办副主任、农办主任周根法说，茭杨村的变化就是“洁净村庄”和“卫生最差村”评选活动对农村环境带来的改变。

　　村支书带头砸碎自家露天粪缸

　　唐先镇前渡金村数百口露天粪缸没有搬迁，垃圾随风飘，污水地上流，该村被评为“卫生最差村”。于是，村支书李忠带头第一个砸碎自家粪缸，村两委和巡防队员花了整整6天时间，把全村400多口露天粪缸全部搬移，做到一口不留。露天粪缸没了，取而代之的是村里的4个公厕，因为平时要专人管理，村里还招了一名保洁员。同时该村污水管道工程也已经完成。

　　村民们都说，粪缸搬掉后，村里清爽多了。 

　　在被曝光成“卫生最差村”的龙山镇张溪头村，村两委向村民发出道歉信，上面说：村里垃圾多，没管理好是村里的责任，希望得到村民的谅解,一起扮靓村庄……

　　公开曝光的刺痛和村两委诚恳的道歉信很快激发了村民的热情。村中池塘几天前还长满了各种杂草，塘水发黑发臭，水面上漂满了一次性快餐碗、食品包装袋等生活垃圾，村民只用了3天的时间，就完成了清淤工作，塘水变得清澈了。

　　张溪头村党支部书记朱金康说，有了一池清水，再种上树，村民出门便能欣赏到村里的美景了。

　　经济开发区曹园村已经把垃圾“长城”全部清除，环境卫生得到较好改善。江南街道东村满地粪便的公厕，已经及时得到清理，目前卫生保洁状况良好……

　　村卫生保洁工作有奖有罚

　　今年，新一轮的“洁净村庄”和“卫生最差村”评比活动已经展开。“洁净村庄”的标准是卫生保洁工作到位，各项管理举措具有创新性、借鉴性强。“卫生最差村”为露天粪缸未搬迁，垃圾清扫、公厕管理及村垃圾池清运等工作未到位的村。

　　无论你对村里的卫生状况满意或不满意，都可以拨打87101007或者87101028“报名”。

　　被评为“洁净村庄”的，今年奖励标准有所提高，500以下人口的村奖励5000元，每增加一人增加10元。被评为“卫生最差村”后面貌不能改观的，扣除该村相关季度卫生保洁费用，并暂缓拨付其他新农村建设项目经费。

　　村民是新农村保洁工作的主体

　　“评选曝光卫生最差村可以推动新农村建设，也可以让村民享受到清爽洁净的环境，应该说是多赢的举措。”市农办副主任舒朝建说。

　　有些村虽然屡次曝光，但卫生保洁措施却总不到位。在去年19个“卫生最差村”中，还有长恬、桥里、贾宅等5个村变化不大。

　　周根法说，在新农村建设中，卫生保洁是极其重要的一项工作，虽然简单但真正做好并不容易。在不少人心目中，农村垃圾问题棘手，与农村卫生习惯、农民意识有关。

　　“做好这项工作宣传教育很重要。” 茭杨村党支部书记王勇说。茭杨村刚开始搞房前屋后承包，有些村民置之不理，村干部就上门做工作，实在做不通的，村书记和村委会主任就亲自拿起扫帚帮他扫。“这样村民都会觉得难为情，每天都会及时清理垃圾了。”

　　周根法认为，无论什么时候都不要忘了在新农村保洁工作中，村民群众是主体，没有群众的积极参与配合是不可能做好工作的，所以要引导群众积极、主动地参与到环境卫生整治及卫生监督管理中来。要加大卫生保洁长效性、持久性的宣传力度，将环境保护作为农民培训的重要内容，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化，主动搞好家庭卫生，落实门前三包责任，这样才能从根本上做好农村卫生保洁工作。

　　有待建立一套完善的目标考核评价机制

　　从这些“卫生最差村”的情况看，农村环境卫生搞不好，很多原因是出在村干部身上，有些村干部一心只想搞大项目，认为环境卫生工作是婆婆妈妈的事情，不屑一顾，也有的认为村民的素质本身不高，卫生工作即使暂时搞好了，也很快就会重归“脏乱差”。还有些村干部常年在外，没有足够的精力来管理村里的事。

　　“卫生保洁不到位说明干部缺乏战斗力，社会管理缺乏有效方式。”周根法认为，农村卫生保洁要有一套完善的目标考核评价机制，要强化责任，各镇街区可以安排人员，负责本辖区环境卫生的管理、监督，负责集镇范围内的卫生保洁和各行政村的垃圾清运、处理，指导各行政村的环卫业务，收集本辖区的环卫信息。实行“驻村干部和村卫生管理捆绑式责任制”考核，使村干部、驻村干部、包片领导“人人有担子、个个有压力”。各村可以制定出符合本村实际的卫生保洁制度，将村庄环卫管理写进村规民约，可以实行卫生管理公示制，村两委对环卫管理要实行分工负责制，建立农户卫生“门前三包”责任制，定期组织卫生检查，督促环卫保洁人员和各农户做好卫生工作。同时可以充分发挥党支部、村委会、共青团、妇联、老人协会在农村卫生保洁中的作用，形成群策群治的良好氛围。