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在前不久结束的金华市党代会上,“金义都市区”成为了一个热词。金华市委书记陈一新用4个“最”字,来形容未来的金义都市区:“最现代化、最国际化、最宜人居住、最具活力的城区”。
陈一新提出,要将金义都市区建设成为浙江中部地区生产力最发达、科技要素最集聚的地方。
功能定位如此强大的金义都市区让人充满遐想,金义都市区如何规划?金义都市区的开发,对我市的产业发展和城市布局会有什么影响?本报带你一探究竟。
金华布局“金义都市区”,打造四个“最”
距离我市仅半小时车程,开发“金义都市区”对我市产业发展有何影响
■记者 胡鹏
金义都市区
塘雅镇
孝顺镇
低田村
傅村镇
赤岸镇
永康
永义公路
佛堂镇
借力金义都市区,提升永康能级
永义公路建成后,城区到金义都市区的距离将拉近到40公里之内,车程控制在半小时内,这相当于我市到武义的距离。如何利用优越的交通区位优势,“借力”赢得发展?
市委书记、市人大常委会主任张伟亚认为,打造金义都市区将为我市带来三方面的发展机遇:
一是对永康建设现代化国际五金名城十分有利。未来几年,我市将通过实施“工业强市、生态立市、商旅活市、文化兴市”的发展战略,全面建设现代化国际五金名城。金义都市区的定位是“最现代化、最国际化、最宜人居住、最具活力的城区”,我市必将从中汲取更多的人才、金融等方方面面的惠利。
二是对永康浙中城市群的副中心城市建设推动明显。金义都市区较好地符合了金华作为浙江四大都市区的规划要求,我市作为浙中城市群的副中心城市,也将因此受到建设辐射作用的推动,在城市建设上的功能定位将更加科学合理。
三是使永康的产业和“永商”有了更为广阔的发展空间和用武之地。永康是浙江省五金产业核心区和国内最大的五金专业市场,金义都市区的建设能够为永康的五金产业进一步拓展,以及为在外创业的“永商”提供永康小城市所不具备的更加优越的配套和发展平台。
团市委书记钱福安认为,当前金华各县市错位发展都达到了一定水平,特色产业发展面临一个转型升级的瓶颈。建设金义都市区,能从大金华的高度解决县级市解决不了的问题。永康要积极融入大战略,鼓励引导永商到金义都市区投资兴业,使之成为永康区域外的经济“飞地”、吸引高端人才的窗口,从而有效提升永康的能级。
对于金义都市区的开发建设,采访中,不少人认为,金华各县市的产业结构、经济基础、发展模式甚至人文习惯都不尽相同,这就对金义都市区的发展定位提出了极高的要求。
金义都市区必须加强统筹,防止重复投资建设,必须创新浙中城市群各成员的利益直辖市机制。如果只是简单的“拉郎配”,简单的集中上下资源来做大做强某核心、中心的行政规划,那就难以形成合力。
“走读”金义都市区
位置:
金义都市区位于金华的金东区和义乌的结合部,近期规划面积50平方公里,未来将达到200平方公里以上。区域内有孝顺镇、傅村镇、鞋塘镇等。金义都市区建成后,在此半径50公里内就有永康、义乌、东阳3个实力不凡、产业结构错位发展的全国百强县市,这种小城市群国内少有。
用地:
金华成为了国土资源部黄土丘陵综合利用的试点,有36平方公里的区块要在5年内开发利用,给予金义都市区用地保障,这差不多是市区江南城区的面积大小。
人口:
划入未来金义都市区的区域现有人口15万,其中常住人口9.5万,外来人口5.5万。
设施配套:
金义都市区水资源丰富,附近的水资源能满足50万到100万人的用水需求。
现在,金义都市区已经拥有的配套工程包括:110千伏变电所、有线电视、垃圾中转站、消防站、金东污水处理厂等。对城市生活颇为重要的污水处理厂已全面投入运行,废水日处理能力2万吨。重点开发区块的排水排污管网、自来水管网、园区道路等基础配套建设都已基本完善。2万伏石泄变与11万伏塘雅变前期工作也正在开展。
交通:
金义都市区内有3条主要公路、3条高速公路、2条铁路贯穿。这其中,03省道、金义东快速通道、金义南线、建设中的金义中线;杭金衢高速、甬金高速、金丽温高速、建设中的杭长高铁贯穿于此,到杭州、宁波、温州均只需90—120分钟,到义乌、东阳、永康、浦江也在40分钟内。
基础:
金义都市区的建设基础就是金东经济开发区,现在的金东经济开发区所辖区域几乎包括在金义都市区内。而在将来,随着都市区的发展,面积将更大。
经过近10年的高速发展,金东经济开发区已经为建设金义都市区打下了良好的经济基础。现在的金东开发区的主导产业是新能源、新材料、先进装备制造等新兴战略性产业。企业的增加带来了房地产业的发展,从开发区成立到现在,已经推出15个房地产开发楼盘,现已建成10个,2010年后供地的有5个,用地面积850亩,目前已全部开工建设。
另外,物流产业也是金东开发区的主要特色。起步于2002年的金华国际物流园,位于金东开发区核心区,总规划面积4500亩,计划总投资100亿元,目前已建成500亩,在建800亩,累计完成投资20亿元。2009年5月,列入全省重点扶持的十二大物流基地之一。到2011年底,区内已拥有物流企业十多家(包括快递业)。其中,无水港、保税仓库、中外运、诚信物流等企业在业内具有较大影响力。
金华无水港2002年由金三角新城开发公司、宁波港务局、金华中宇货联运有限公司共同投资组建,填补了浙中西部及闽浙赣皖四省九地市无“直通关”的空白。随后,由尖峰集团投资的保税仓库也开始投入使用,形成了 “无水港+保税仓库”的雏形。
中外运物流项目为金华市委、市政府引进的重点扶持项目,项目用地200余亩,建成后将形成年货物吞吐量63.08万吨、集装箱吞吐量4.08万TEU,现一期7万平方米已基本建成。诚信物流是浙江诚信物流有限公司在开发区投资的仓储物流项目,计划总投资12250万元,达产后预计年产值1.5亿元,目前项目主体建设已完成50%。
功能:
建设金义都市区就是为了提升金华中心城市的能级,浙江长期力推打造杭、甬、温、金四大都市区,但金华难与另三者相比。建设金义都市区为“发展城市群、共建大金华”的一个重要抓手,金义新区建成后,这种局面可望扭转。
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我市要稳固发展成浙中城市群副中心
金义都市区开发建设对我市来说,是机遇也是压力,我市既要接轨金义都市区,又要赶超发展。
永康的定位应该是什么?市规划局总规划师胡洪迈说,我市的发展定位是浙中城市群副中心,永武缙五金产业集群的经济信息技术中心。
胡洪迈认为,我市的产业结构在浙中城市群中独一无二,如何发挥优势做强做实,是需要探索和面对的课题。对我市来说,借力“大金华”,加速培育区域性中心城市,既是自身转型升级之所需,更是浙中城市群建设之所急。他说,我市目前城市扩张速度快,但质量不高,今后要优化布局,完善公共设施配套,加强道路交通体系建设,不断扩大我市的产业辐射效应,稳固城市群副中心地位。
浙江省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣认为,永康作为全国五金产业集群核心区,具有文化、市场、休闲等区域性品牌资源,具备带动周边县市发展的潜力,在浙中城市群建设应该确立“浙中城市群副中心、全国五金产业之都、区域性交通物流中心、浙中区域性文化商旅大市”四大发展定位。争取发挥浙中城市群东南部发展极、永武缙五金产业集群的“创新源”、城市群发展次轴的现代服务业“集聚区”等三大作用。
朱李鸣提出几条建议,包括尽快统一编制浙中城市群次区域规划,统筹协调城市群东南部区域发展;加快培育永康作为区域性中心城市的产业服务、要素集聚等综合服务功能;积极接轨金华市区—义乌主轴和沪、杭、甬等大都市,有效吸纳和利用先进要素,增强自身实力。