据新华社北京５月17日电  个税改革牵动民心。来自中国人大网的数据显示，截至５月１７日，已经提交的个税修正意见超过２２万条，创人大单项立法征求意见数之最。与此同时，在各大门户网站、论坛、微博上关于个税修正案的讨论热度不减。　　

　　个税免征额能否提至5000元

　　对于草案中将个税免征额设定为每月３０００元，不少人有不同意见。

　　网名为“生活不容易”的网友说，尽管每月能够挣到３０００多元，但是除掉每个月１５００多元房租、１０００多元生活费，还有什么能力去谈未来？每年剩余的钱，不够在北京买一平方米房子！如果说要保障低收入人群收入的话，自己也应该在保障之列。

　　北京市民贾成则表示，去年以来，全国几乎所有省份都调整了最低工资标准，北京的最低工资标准达到了每月１１６０元，如果个税免征额为３０００元，那么很可能在工地上工作的农民工都在个税纳税者之列。

　　记者多方采访的情况也显示，人们普遍感觉，当前通胀压力较大、生活成本上升较快，以自己现有收入水平不应当处在缴纳个人所得税的行列，目前个税免征额偏低，希望将免征额提高到４０００元或者５０００元。

　　个税调整能否体现差异化

　　个税调整如何更好体现地域、家庭差异化是各方关注的另一个焦点。

　　网名为“蓝天白”的网友说，在沿海和西北内陆、在一线城市和二、三线城市、在城市和农村，３０００元对老百姓的概念完全不同，对３０００多元工资征税给老百姓造成的负担是不一样的，但这在个税改革中却没有体现出来。

　　贾成说，每个家庭中，由于就业人数和被供养人数比例有很大出入，草案对此采取一刀切的做法并不能减轻那些被供养人数多、经济困难家庭的经济负担，不利于社会公平。

　　不少人士认为，各个地方的人均收入水平、人均消费支出水平、房价等都存在很大差别，应当在征收个税时进行差别对待。

　　对此，中国人民大学教授安体富指出，如果考虑到地区的差异，可能会出现富裕地方的免征额要高于欠发达地区，假如同一个人在贫富两地同时都有工作并且工资水平相差不多，那他在欠发达地方征收的个税反而更多，不利于人才流向欠发达地区。“可以采取‘就高不就低’的原则，按照富裕地方的个税免征额设定国家统一的免征标准。”

　　个税能否实现动态化征收

　　网民“小东东”说，免征额和税率的设置应该“指数化”，比如与ＣＰＩ增幅、房价涨幅、人均可支配收入增长、人均消费支出、经济增长速度、财政收入增长速度等指标挂钩，一旦这些指标在一段时间内出现变化，免征额和税率就应当有所体现。这一观点颇具代表性。

　　记者采访发现，对个税标准实行动态化确定、对个税征收实行动态跟踪是不少人的心声。然而，这是否具有现实可行性？

　　安体富认为，可以将免征额“指数化”，根据物价等相关因素的涨幅，３－５年自动调整一次。应当建立直接面向纳税人的税收征管机制，首先要建立个人永久税号；二是要收入货币化；三是要加强现金管理，全面实行银行转账结算。

　　“但最根本的是要实行银行、海关、公安机关、金融机构、税务部门的网络互联，这样才能全面掌握高收入群体的收入情况。”安体富说。