开发区积极推进党风廉政建设

　　■记者 吕高攀 

　　严格落实党风廉政建设责任

　　“开发区党委高度重视党风廉政建设，严明政治纪律，加强监督检查，贯彻落实上级党委政府关于推动科学发展的一系列重大决策部署。”开发区管委会主任朱长林提到。

　　结合开发区实际，制定并下发《落实2010年党风廉政建设责任制实施方案》，按照集体领导和个人分工负责相结合的工作原则，划分开发区党委、管委会、各办局以及辖区内各级党委（总支、支部）的党风廉政建设责任制责任范围；将市委、市政府下达的廉政建设工作任务，细化分解成16项具体要求，并将责任落实到开发区党委、管委会每个领导班子成员头上。

　　同时，研究确定了开发区党委、管委会领导班子落实党风廉政建设责任制的六条标准、各办局班子成员落实党风廉政建设责任制的四条标准，把党风廉政建设工作贯穿到经济社会发展的各项工作中。

　　目前，开发区党委、管委会与各办局、基层站所、29个行政村都签订了党风廉政建设目标管理责任书，明确建设内容和建设责任，进一步强化各级班子党风廉政建设的责任落实。

　　扎实推进惩防体系建设

　　现阶段，开发区重点抓好惩防体系三项机制建设，坚持党委统一领导，健全了党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的惩防体系建设领导体制和工作机制。并将政府信息公开工作纳入党风廉政建设责任制和党员干部考核的重要内容，积极探索有效的体系考核机制。

　　各部门分别确定一名分管纪检领导、各企业、29个农村党支部设立一名纪检委员、基层党委建立纪委，形成了机关、村级（企业）党组织、基层站所“三位一体”、系统构建、上下联动、齐抓共管的惩防体系工作网络。

　　筑牢反腐倡廉思想防线

　　上半年，开发区党委、管委会多次召开专题会议研究党风廉政建设，研究部署党性党风党纪教育活动。先后召开开发区深入开展“丽州先锋”创先争优活动动员大会、开发区非公企业党建“三有三化”建设推进会暨新成立党支部集中授牌仪式，对推进党风廉政建设宣传教育活动起到了积极的推动作用。

　　深入开展党风廉政宣传教育活动，不断提高宣传教育覆盖面。开发区纪委将手机短信群发平台，扩展到29个行政村、171家规上企业党组织相关人员，在“五一”、端午节、“七一”等节假日，群发与党风廉政相关的内容短信，群发条数超过400多条。

　　近期，开发区举办反腐倡廉书法比赛，开发区机关、30多家企业进行层层选拔，参与人数超过2000人。100多名机关、企业代表在哈尔斯工贸有限公司参加现场书法比赛，营造出党风廉政建设的良好氛围。

　　强化权力运行的

　　监督制约

　　强化重点领域的权力运行监督机制建设，进一步完善领导班子决策、执行、监督机制，抓住招商、工程建设、政府采购、国有资产监管等重要事项，规范办事流程，实行公开、透明运作。

　　健全破难攻坚长效机制，在开发区2010年度19项重点工程项目实施过程中，做到职责明确、分工明确，任务到人、责任到人，并实行每月汇报、点评制度，不断提高开发区领导干部的“执行力”。扎实推进机关作风建设，着力治理庸、懒、散现象。

　　同时，制定并下发了《开发区深化机关作风建设年活动实施方案》，采取强化教育、强化沟通协调机制、强化群众监督、强化条块结合的效能监察体系建设，强化考勤管理，明确处罚措施等五项举措，制定了开发区工作人员手册，以制度形式强化干部职工的工作要求；先后召开效能建设专题报告会、开发区效能建设工作方案推进会、开发区规章制度学习会，强化干部职工的效能意识；每月开展明查暗访活动，强化干部职工的危机意识；严肃违法效能规定行为查处，第一时间公开查处结果，强化干部职工的紧迫感。通过半年来的工作，开发区机关作风明显好转，逐步树立起务实创新、勤政敬业的良好形象。

　　不断提高农村

　　党风廉政建设水平

　　目前，农村基层党风廉政建设，是开发区党风廉政建设的重点之一。社会发展局建立领导班子成员联系重点村党建工作制度，把党风廉政建设作为一项重要内容，加强领导，指导农村开展党风廉政建设。

　　同时，制定并下发《开发区村级党组织书记和村委员会主任考核办法》，并以此为契机，督促29个行政村规范、有效实施“三项制度”。全面实行村级民情接访制度，29个行政村干部坚持在每月5日受理群众来访。

　　今年1月份，开发区相关部门将《关于农村“三项制度”党风廉政建设2009年检查考核情况的通报》发到每个行政村，在肯定成绩的同时，鲜明指出存在的问题，要求相关行政村限期整改。

　　7月初，开发区创新检查指导机制，增加各行政村自查环节，检查内容从原来的选择性问卷转变为主观性问卷，检查内容更加具体、全面。针对工程招标等群众关注的热点问题，设计专门表格，详细检查每个环节的操作。

　　目前，29个行政村已经完成自查工作，7月19日至23日，开发区纪委将会同社会发展局，从各办局抽调督察人员，采取听取汇报、实地查看、座谈走访、检查台账等形式，对存在问题较多的行政村进行重点检查指导。

　　加强纪检信访监察工作，严肃查处违纪违法案件。严格实行每周纪检信访接待日制度，拓宽纪检信访渠道，受理群众实名举报3件，反馈满意率100%。

　　构建惩防体系工作网络，完善基层民主监督机制，推进农村“三项制度”建设等等，今年上半年，开发区创新党风廉政建设活动载体，有效促进党风端正、政风廉洁、民风和谐。