众手浇开文明花

　　——市国税局文明创建工作之国税文化建设侧记

　　■记者  陈爱姝

　　“上班优秀国税人，下班文明永康人”，这是2007年市国税局提出以市局整体为单位争创省级文明单位工作目标时向全体国税干部提出的口号。三年来，该局在市委的正确领导下，在市文明办的辅导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，立足国税实际，突出行业特点，积极有效地开展了多种形式的文明创建工作，忠诚履行了“聚财为国、执法为民”的神圣职责，文明创建工作喜结累累硕果，国税网站、全员培训、廉政教育、党建工作有声有色，国税文化如奇葩争艳。

　　公开透明，网络展示阳光国税

　　为适应互联网时代发展的要求，更好地为纳税人提供服务，市国税局于2005年建成并开通了国税网站。在网站建设过程中，该局一直坚持以纳税人需求为导向，不断拓展网站功能。目前网站已开设了国税动态、政策法规、税务公开、国税文化、涉税公告、下载中心、办税员信箱、税收宣传月、作风建设年、国税党建、涉税事项查询等栏目，在税务公开、纳税咨询、税收宣传等方面发挥了重要作用。

　　网站建成以来，一直以界面简洁直观、内容丰富、更新及时的特点而受到广大纳税人的欢迎，网站平均每日浏览量1000次左右，五年来点击量累计已达90多万次！现在，只要纳税人打开浏览器，输入“www.yktax.gov.cn”或者在各大搜索引擎搜索“永康国税网站”等关键词，即可登录该局网站，享受功能多样、方便快捷的网上服务。据介绍，目前网站为纳税人主要提供了四类服务，一是提供涉税事项查询服务，二是提供涉税资料和软件下载服务，三是提供税务公开服务，四是提供纳税咨询服务。许多办税员都说，国税网上咨询服务的开展，我们再不需要专程跑国税，只要轻点鼠标就可以解决问题了，高科技信息高速公路真正让国税与我们办税员实现了零距离沟通。

　　就拿国税网站上设立的“办税员信箱”来说，各科室都专门派有主持人，对办税员的疑问能及时给予回复。据统计，国税信箱开设以来，共接收纳税人各类咨询816件，内容涉及税负率计算、出口退税、增值税转型、小规模纳税人定额、企业所得税等税收业务，该局对所有咨询问题均进行了认真回复，并将可公开的回复信息在网站上公布，以供其他办税人员查阅和参考，此举受到了纳税人的广泛好评, “办税员信箱”已成为市国税局税收宣传的一个重要阵地。

　　另外，以前涉税事项表等都得一份份印发到纳税人手中，现在全部可以上网下载，不仅降低了办公成本，又方便办税员。他们还设立8个QQ群，每个群加入200名会员，到2011年每个群用户可望达到1000户，能满足更多企业会计之间业务思想即时上网交流的需求。

　　春风化雨，精心铸造品质国税

　　市国税局党组一直高度重视税务干部教育培训工作，将其作为一项基础性、日常性工程来抓，形成了“注重综合素质，提升岗位技能，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的工作思路，有效地指导了教育培训工作的顺利开展。该局制定实施《永康市国家税务局“十一五”干部教育培训规划》和每年的教育培训计划表，明确了干部教育培训工作的要求、目标和任务。先后组织业务骨干到厦门大学、上海财经大学、湖南大学、扬州税务学院进行税收知识更新培训，通过邀请财政部、国税总局所得税司两位专家博士到该局举办所得税实施条例专题释义讲座，选派人员参加全国税收管理骨干培训班、高级会计进修班、“六员”业务考前师资培训班等多层次的业务培训。坚持政治学习与业务学习相结合，统一规划与分级实施相结合，理论学习与技能培训相结合，各单位齐抓共管的良好局面。鼓励和支持干部参加在职学历教育和职称资格考试，对干部参加全国统一考试取得“三师”（注册税务师、注册会计师、律师）等资格的，给予一次性奖励1500元。对取得高级会计师、高级经济师等中级职称的，给予一次性奖励800元。

　　良好的学习风尚在全局进一步形成，促进了干部队伍建设和精神文明建设。该局目前拥有大专学历的干部45人，本科学历的115人，研究生学历的9人，基本实现了公务员队伍全部拥有大专以上学历。依靠组织教育培训平台和自身努力，干部的知识结构有了较好的改善，目前全局拥有1名注册会计师，7名注册税务师，22名会计师，23名经济师，2名律师，工程师5人，技师2人，高级工7人 。多年的教育培训造就了良好的学习氛围，传递了知识，发展了能力，目前全局已建立起一支专通兼顾的人才梯队，既有各类人才库中的专业人才储备，入各级人才库达60名，其中选拔推荐金华市国税局、省国税局人才库人才36名。又有科股长一级的骨干人才培养，四次竞争上岗使10名优秀人才脱颖而出走上领导岗位。在2008年省市局组织的“六员”业务考试中，该局取得优异成绩，有6人列金华赛区考试“五员”前十名，3人列“稽查员”前十名。在金华市局组织的考试中有5人受到通报表彰。像该局的吕静月学习突出，取得了“注册会计师资格”，业务提升快，由她主抓的“免填单”创新项目已将在全省推广。由于工作积极，勇于创新，她还走上了中层岗位，在纳税服务科起到了“领头羊”作用，新近还被推荐为“金华市国税系统优秀税务工作者”。

　　教育培训工作逐步走上了科学化管理的轨道，教育培训工作的水平、质量和效率明显提高。干部队伍业务素质的技能有了进一步的提升，为税收业务工作的顺利开展提供了有力的人才保障和智力支持。

　　博学慎思，齐心共建清廉国税

　　市国税局认真抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐倡廉教育。

　　近年来，该局以专题教育的形式每年开展一个专题教育活动。分别开展了“以案说法——用身边的事教育身边的人”、 “规范税收执法 预防职务犯罪”、“崇勤廉、讲操守、重品行”、“知荣辱、树新风、创和谐”、“博学慎思，无悔人生四本账”等为专题的教育活动，时间短则一个月，长则一年。该局通过邀请市纪委、检察院和金华市检察院的领导为全局干部职工上廉政建设和反腐败教育课；各科室还组织进行对大要案的剖析和反思；组织中层干部和有关人员参加市人民法院职务犯罪案件审判旁听，用活生生的事例进行教育警示；走进高墙，参观监狱，听犯罪人员以身说法,感受自由的宝贵，教育干部职工要珍惜美好生活,远离腐败；开展中层干部读书思廉，写廉政教育心得活动；开展党纪政纪教育等等。他们还把全局税务干部读书思廉心得体会文章汇编成册，编印成《慎思集》。通过创新教育形式，健全教育制度，改进教育方法，丰富教育内容等多方面的努力，国税干部心灵得到了净化，进一步规范了领导干部廉洁从政行为，强化了廉洁自律工作，广大干部职工的廉洁从政意识得到了提高，增强了拒腐防变能力。

　　市国税局局长严才明说：“抓好干部队伍的作风建设是一项长期而艰巨的任务，国税部门作为国家重要的经济管理和执法机关，肩负着为国聚财和调控经济的重任。国税干部作风的好坏直接关系着党和政府在人民群众中的威信和形象，清廉教育应该常抓不懈，抓出成效。” 2007年和2009年该局分别被市委市政府评为落实党风廉政建设先进单位。在社会纳税人满意度测评中，该局规范执法、干部职工廉洁自律两项均达到97%以上。

　　强基固本，党建助推文明国税

　　创建省级文明单位三年，也是市国税局党建工作水平不断提升的三年。该局机关党委在2007年、2008年、2009年连续三年被评为机关党建工作先进单位，在抓好党建工作上也做出了特色。

　　该局机关党委坚持和完善基层党组织建设，努力构建务实型党组织。他们建立健全党组织各项制度，认真落实“一岗双责”，把支部工作和业务工作结合起来，一起部署，一起检查，一起考核，健全了党建工作责任制，规范了党支部的组织设置，规范“三会一课”制度、民主评议党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度。按照发展党员的十六字方针，该局还积极落实发展党员的公示制度，做好党员发展工作，继续做好在职党员进社区的各项工作。同时以优秀党支部和优秀共产党员评选活动为契机，创新支部工作，积极宣传优秀党支部和优秀共产党员的先进事迹，激发党员奋发向上的进取心，充分发挥党支部在各项工作中的战斗堡垒作用。

　　该局还加强了党务干部队伍建设，规范了机关党务部门设置和人员配备，规范基层党组织班子配备，并加强了党务干部培训。机关党委书记和专职党务干部每年参加省局、金华市局和市直机关工委组织的学习培训，各支部党务工作者则每年参加市直机关工委、机关党委组织的培训。通过学习培训，不断提高党务干部的工作能力和水平。