国务院办公厅发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》10日正式亮相，打出了一套调控房地产市场的“组合拳”。其中明确二套房首付比例不得低于40%，开发商不能分层、分单元办理商品房预售，房价上涨过快的城市要加大限价房、公共租赁房和经济适用房的建设规模。